Hamarosan indul a koszovói EULEX misszió

Az Európai Unió hamarosan induló koszovói missziójának, az EULEX-nek az a célja, hogy – átvéve az ENSZ-től a Koszovó feletti nemzetközi felügyeletet – gondoskodjon a szerbiai tartományból önálló állammá váló, zömmel albánok lakta terület függetlenedési folyamatának jogállami mederben tartásáról, ellenőrizze a politikai demokrácia és az emberi jogok – azon belül különösen az ott maradó szerbek kisebbségi jogainak – tiszteletben tartását a függetlenség első éveiben.

A misszió összesen mintegy 1800–2000 emberből, főleg rendőrökből és igazságügyi szakemberekből áll. Már hetek óta Pristinában tartózkodik egy 120 fős előkészítő csoport.

Az EULEX három egységből tevődik össze. Az első a politikai, amely azt felügyeli, miként veszik át a Koszovót 1999 óta irányító, UNMIK nevű ENSZ-missziótól az igazgatási feladatköröket. A második komponens a műveleti egység, amely kiképezi az új állam rendőri, igazságügyi és vámtisztviselőit. A harmadik egység az Európai Bizottság nevében támogatást nyújt Koszovó hosszabb távú reform-erőfeszítéseihez, a gazdaság fejlesztéséhez, a nyugat-balkáni térségbe való beilleszkedéséhez, valamint igyekszik elindítani az új államot az uniós tagsághoz vezető hosszú úton.

A műveleti egység feladatköre kimondja: „fenntarthatóságot” és „elszámoltathatóságot” kell teremtenie a koszovói intézmények, igazságügyi hatóságok, rendvédelmi-jogérvényesítő szervek tevékenységében. Független igazságszolgáltatási ágat kell kifejleszteni, amelyet – miként a rendőrséget és a vámhatóságot is – „multietnikai” alapon kell megszervezni, tehát helyet kell benne kapniuk a szerbeknek.

A misszió székhelye Pristina, összekötő hivatalok lesznek vidéken, hogy helyi szinten is ellenőrizni lehessen a közintézmények, rendőri-igazságszolgáltatási szervek politikai befolyástól mentes működését, az európai normák betartását.

Az EU-országokban több száz embert választottak ki a misszió ellátására. Az első csoport négy hónapra utazik Koszovóba, és a létszám emelhető, ha nem várt nehézségekkel kerülnek szembe. Az EULEX csak e négy hónaposra tervezett kezdeti időszak leteltével veszi át az UNMIK-tól az igazgatási-felügyeleti jogköröket.

Az EU-országok mindegyike részt vesz a misszióban, Málta kivételével. A legtöbb embert Németország és Olaszország adja. A misszióhoz nem EU-tagországok is hozzájárulnak, így Horvátország, Norvégia, Törökország, Svájc, valamint az Egyesült Államok. Az EULEX ezer helyi lakost is alkalmazni kíván. Egyelőre 28 hónaposra tervezik a missziót, de ezt minden bizonnyal meg kell hosszabbítani. Az unió fél év elteltével tekinti át először a misszió ügyét, és az első tapasztalatok alapján igyekszik további időtávlatokat kitűzni. A költségvetést az első 16 hónapra fogadták el: ebben az időszakban 205 millió euróval gazdálkodhat az EULEX.

A misszió vezetője Yves de Kermabon francia tábornok, a NATO vezette koszovói békefenntartó haderő (KFOR) 2005 szeptemberében leköszönt volt parancsnoka lesz. A 75 fős nemzetközi stábot és háromszáz helyi alkalmazottat foglalkoztató civil részleget Pieter Feith holland diplomata, korábbi balkáni NATO-megbízott irányítja. Ő volt a vezetője annak a nemzetközi megfigyelő csoportnak is, amely 2005–2006-ban az indonéziai Aceh tartomány belső békéjéről kötött egyezség tiszteletben tartásán őrködött.