Brüsszelben engedtek az amerikai nyomásnak

Brüsszel/Párizs. A bírálatok kereszttüzébe került tegnap az EU a külügyminiszterek hétfői, a Nemzetközi Büntető Bírósággal (ICC) kapcsolatos megállapodása miatt. A párizsi Liberation magát a francia külügyminisztert – egyébként az egyik résztvevőt – idézte, aki azt nyilatkozta a lapnak, a tizenötök úgy próbálták megőrizni az egységet, hogy engedtek az amerikai nyomásnak. A tizenötök hétfői álláspontja szerint mindegyik tagállamnak jogában áll az USA-val kötendő kétoldalú megállapodásban szabályozni a kérdést, de csak bizonyos feltételek betartása esetén. Kiinduló elv: az ICC-vel szembeni kötelezettségeikkel összeegyeztethetetlen lenne, ha a megállapodásokat az USA által elvárt formában kötnék meg. A megállapodások nem biztosíthatnak büntetlenséget senkinek (így amerikai katonáknak sem), akit az ICC hatáskörébe tartozó cselekmények – háborús és emberiség elleni bűntettek, népirtás – elkövetésében találhatnak bűnösnek. A gyakorlatban ez azt jelentené, hogy az ilyen cselekményekkel gyanúsítható amerikai állampolgárokat Amerikában kellene bíróság elé állítani. További feltétel, hogy a szerződés részes államainak polgárai nem kaphatnak mentességet, vagyis nem lehet szó – az USA által ugyancsak szorgalmazott – kölcsönösség elvének az érvényesítéséről. Emellett az EU álláspontja szerint a megállapodások csak a személyek bizonyos körére terjedhetnek ki, nem pedig egy ország – adott esetben az Egyesült Államok – valamennyi polgárára, mint Washington szeretné. Ez esetben elsősorban olyan személyekről van szó, akik diplomáciai mentességet élveznek, vagy akiket országuk vezényelt ki valamilyen nemzetközi küldetés végrehajtására.

A tizenötök végül azt is leszögezték, hogy a probléma rendezésekor tekintettel kell lenni a már érvényben lévő megállapodásokra. Úgy vélik ugyanis, hogy az amerikaiak gondjainak jelentős része ezek alapján is megoldható. Ha viszont valamelyik uniós tagállam el kíván térni e megállapodásoktól, vagy újat akar kötni, akkor tartania kell magát a most elfogadott irányelvekhez. Mint ismeretes, Washington nem írta alá és nem kívánja ratifikálni az ICC létrehozásáról kötött szerződést, attól tart, hogy az új intézményt politikai indítékokból állampolgárai ellen használhatják fel. Ezért a lehető legtöbb országgal kétoldalú megállapodást kíván kötni arról, hogy kölcsönösségi alapon nem adják ki egymás állampolgárait a bíróságnak. Brüsszelben most elismerték: semmi biztosíték nincs arra, hogy a most jóváhagyott korlátozásokat az USA is elfogadja. Brüsszel az EU-tagjelöltektől is elvárja az irányelvek tiszteletben tartását. A csatlakozni kívánó országok közül eddig egyedül Románia kötötte meg az USA-val a különmegállapodást, amiért az EU többször is bírálta Bukarestet.