Külügyminiszteri körlevél Washingtonból

Colin Powell amerikai külügyminiszter sürgette az európai kormányokat, mihamarabb kössenek kétoldalú egyezményt az Egyesült Államokkal arról, hogy nem adnak ki amerikai katonákat a nemrég létrehozott Nemzetközi Büntetőbíróságnak (ICC).

Powell augusztus 17-i keltezésű levelében arra buzdította a címzetteket, hagyják figyelmen kívül az Európai Uniónak azt az intését, hogy várjanak az egyezményekkel a közös álláspont kialakításáig. „Egyes hangok az Európai Unióban sajnálatos módon azt javasolták, hogy a kormányok ne kössenek egyezményt az Egyesült Államokkal a 98. cikk alapján, amíg az EU ki nem alakítja erről közös álláspontját” – írta Powell a The New York Times tegnapi száma szerint. Az Egyesült Államok értelmezésében az ICC-t létrehozó szerződés 98. cikke lehetővé teszi a részes országoknak, hogy kétoldalú alapon mentességben állapodjanak meg egymás katonái számára.

Az EU-nak a hét végén Koppenhágában tanácskozó külügyminiszterei várhatóan foglalkoznak az amerikaiak által kért mentességgel. Az Európai Bizottság – egy bizalmas dokumentumának tanúsága szerint – ellenzi a washingtoni követelést. „Az Egyesült Államok által javasolt kétoldalú szerződéseket nem engedélyezi az ICC-megállapodás 98. cikke. Az ICC-szerződésben részt vevő állam a szerződés céljával és értelmével ellenkező módon cselekszik” – áll az Európai Bizottság dokumentumában a lap értesülése szerint.

Egy amerikai diplomata figyelmeztetett, hogy megváltozhat Washington viszonyulása a NATO-hoz, ha az EU nemet mond. Pierre-Richard Prosper, a háborús bűnök ügyében illetékes amerikai nagykövet a dán sajtónak adott interjújában arra is célzott, hogy a NATO-tagságra pályázó országok esélyeit ronthatja, ha nem hajlandók a kétoldalú egyezmény megkötésére. „Ez olyan téma lenne, amelyet a NATO-val összefüggésben kell megvitatni” – mondta. Philip Reeker, a külügyminisztérium szóvivője azonban leszögezte: Prosper szavai csak a kormány mély aggodalmát fejezik ki, nincs összefüggés a között, hogy egy ország NATO-tag lesz-e, és hogy ez az ország köt-e kétoldalú egyezményt Washingtonnal.

Washington nem csatlakozott az ICC-hez. A kormány attól tart, hogy az Egyesült Államok ellenségei békeküldetésekben részt vevő amerikai katonákat citálhatnak bíróság elé és hurcolhatnak meg.

Az ICC – nemzetközi joghézagot pótolva – az első olyan állandó nemzetközi jogi intézmény, amely egyének ellen járhat el, olyan személyek ellen, akiket háborús bűncselekményekkel, népirtással, az emberi jogok tömeges megsértésével vádolnak, saját országuk azonban nem tudja vagy nem akarja felelősségre vonni őket.

A szerző az MTI washingtoni tudósítója