Nagy lépés a munkaerőpiac liberalizálása felé

Ľudovít Kaník munka-, szociális és családügyi miniszter által beterjesztett törvényjavaslatra a 132 jelenlévő képviselő közül 86 szavazott igennel, 12 szavazott ellene, 33 tartózkodott a szavazástól, 1 pedig nem szavazott. A kormánykoalíció 77 képviselője mellett az ellenzéki HZDS-ből is érkezett kilenc igen szavazat. Ezzel befejeződött a szakszervezetek és a kormány között dúló több hónapos vita.

Sárközy Klára (MKP) parlamenti képviselőnő, a MT parlamenti olvasatának közös előadója szerint a most elfogadott törvénykönyv módosítása sokkal eurokomfortabb, mint elődje volt. Elfogadásával Szlovákia nagy lépést tett a munkaerőpiac liberalizációja felé. Lehetővé teszi a foglalkoztatottság növelését, növeli a munkaerőpiac rugalmasságát, könnyítve az új munkahelyek létrehozásának feltételeit.

A törvényjavaslat kidolgozása során számos pontosítás történt. Az Érdekegyeztető Tanács több héten keresztül tárgyalt a munka-, szociális és családügyi minisztérium által beterjesztett törvényjavaslatról, melynek eredményeként egy mindenki által elfogadott kompromisszumos javaslat született. Újra megmutatkozott, hogy a felesleges, gyakran politikai színezetű szakszervezeti nyomásgyakorlás helyett sokkal ésszerűbb és kifizetődőbb mindenki számára a tárgyalóasztal melletti átgondolt, kitartó egyeztetés.

El kell mondani azonban azt is, hogy a most elfogadott MT módosítás sem gyógyír mindenre. Megteremti azonban a munkanélküliség további csökkentésének a feltételeit. Februárban már félmillió alá csökkent a regisztrált munkanélküliek száma. A Nemzeti Munkaügyi Hivatal adatai alapján a kedvező folyamat májusban is folytatódott, a napokban ismertetett legfrissebb adatok szerint a munkanélküliség jelenlegi aránya 15,44%. Kevésbé örvendetes hír azonban, hogy a kedvezőtlen munkanélküli rátát épp a magyarok lakta járások vezetik. Elmondható tehát, hogy a MT módosítása önmagában még nem oldja meg a legnagyobb problémát: a továbbra is igen magas munkanélküliséget.

Ľudovít Kaník szakminiszter szerint a törvénykönyv igazodik a Nemzetközi Munkaszervezet, valamint az EU ide vonatkozó irányelveihez. A szabad munkaerő-áramlás egyben jogharmonizációt is jelent, hisz az EU egyik alapelve épp a személyek szabad mozgása. Mellesleg nem árt ha tudjuk, az EU statisztikai hivatala szerint januárban az euróövezetben a munkanélküliek aránya szlovákiai mércével mérve csupán 8,6 százalékos volt.

A MT tárgyalja továbbá a szakszervezetek és munkavállalói tanácsok helyzetét, ez a két érdekvédelmi szerv párhuzamosan is működhet egy vállalaton belül. A munkavállalók jogai és kötelességei mellett decentralizálja a munkaerőpiac valamennyi szereplőjének jogkörét, biztosítva ezzel a munkavállalók szabadabb mozgását. Nagyobb súlyt kap ezután a munkáltató és az alkalmazottak közötti kollektív szerződés, az abban lefektetett jogokba és kötelezettségekbe az állam kevésbé szól majd bele.

A határozott időre köttetett munkaviszony is sok helyzetben hasznos lehet. Gyakran előfordul ugyanis, hogy egy-egy nagyobb megrendelés miatt átmenetileg kisegítő munkaerőre van szükség a cégnél, vagy valakit helyettesíteni kell. Előfordulhat olyan helyzet is, hogy egy meghatározott projektre vesznek fel speciális képzettségű munkaerőt, a mezőgazdaságban pedig mindennapos a szezonális munkára szerződtetés.

A MT módosítása értelmében, ha a meghatározott időre szóló munkaszerződés lejár, a felek újabbat létesíthetnek, és ezt többször is megtehetik. Az ilyen munkaviszony megkötési idejének felső határa 3 év.

2003 július elsejétől a munkaszerződések már új feltételek alapján lesznek megkötve. Minden régebbi szerződés 2003 december 31-ig lesz érvényes, utána kötelező lesz a módosításuk

Összességében elmondható, hogy meghirdetett reformjaival Szlovákia egyre inkább a térség egyik vezető reformországává válik. Az ország gazdasági növekedési rátájának fenntartásához azonban elengedhetetlen a versenyképesség. Ehhez pedig megfelelő jogszabályok, a külföldi tőkét idecsalogató reformok, törvények szükségesek.

Következő lépésként, a minél szélesebb körű foglalkoztatottság elősegítéséhez a vállalkozói terhek csökkentése javasolt, melynek meghozatalával befektetői szempontból nézve Közép-Európa egyik legvonzóbb államává válhatunk. A körvonalazódó adóreform beindításával pedig tovább javulhat az ország gazdasági helyzete, új munkahelyeket teremtve ezzel remélhetőleg a magyarok lakta járásokban is. A várható nyereségadó csökkentésének hatására egyre több nagyvállalat áttelepülésére kerülhet sor Szlovákiába, megteremtve ezzel a piacot a bedolgozó hazai vállalatok számára is.

Tudnunk kell, hogy a munkavállalóknak a magas munkanélküliség árt legjobban. Ha csökkenteni akarjuk a munkanélküliséget, elengedhetetlen a most elfogadott MT módosítás. Egész Európa a rugalmas munkavégzés, a meghatározott időre szóló szerződések irányába halad. A jogszabály-módosításnak köszönhetően csökkenhetnének a munkaadók költségei és erősödhetne a szabad munkaerő-áramlás, amely hosszabb távon új munkahelyek teremtéséhez és a gazdasági hatékonyság növekedéséhez vezethet. Nem szabad ugyanis elfeledkeznünk arról, hogy egy olyan nyitott gazdaság, mint Szlovákia, erőteljesen függ az európai trendektől. A gyors gazdasági növekedés Szlovákiában pedig szinte elképzelhetetlen erőteljes exportnövekedés nélkül, melynek fő mozgatórugója a külföldi tőkebeáramlás, amely hosszú évekig a hazai növekedés egyik motorjává válhat.

A szerző közgazdász, Sárközy Klára parlamenti képviselő asszisztense