Munkavállalási feltételek az EU régi tagállamaiban

A tizenöt régi tagállam közül tizenkettő tart fenn korlátozásokat a tíz új tagállam közül nyolccal szemben (Ciprus és Málta munkavállalói előtt szabad a pálya). Mint kiderült, abban a három országban – ĺrországban, Nagy-Britanniában és Svédországban – nem tapasztalhatók drámai migrációs folyamatok, amelyek teljesen megnyitották a munkaerőpiacukat. Špidla ezért januárban a kormányok elé terjesztendő jelentésében az átmeneti korlátozások eltörlését fogja javasolni. Vélhetően nem nagy sikerrel, hiszen például Németország és Ausztria többször jelezte, egyelőre ragaszkodik a több éves átmeneti időszakhoz. Összefoglalónkban a jelenlegi – országonként nagyon eltérő – munkavállalási gyakorlatról adunk képet.

Ausztria

Továbbra is munkavállalási engedélyre van szükség. A munkaadó által kérvényezhető papírt csak a következő feltételek teljesítése mellett adják ki: betartják az osztrák fizetési és munkafeltételeket, nincs megfelelő pótmunkaerő, a cég maga „használja” (vagyis nem kölcsönzi másnak) a dolgozót, aki korábban nem lehetett illegális munkavállaló. Hiányszakmákban – orvosok, kórházi és házi ápolók, wellness-szakemberek –, illetve mezőgazdasági és vendéglátó-ipari szezonmunkások esetében könnyebb az engedélyt megkapni. Szezonális munkavállalási engedély vendéglátó-ipari/idegenforgalmi és mezőgazdasági munkákra kapható, maximum 6 hónapra. A szezonmunkából az tud tartós munkavállalásra átnyergelni, aki öt évig folyamatosan kiveszi a részét belőle. A terménybetakarításban részt vevők 6 hétre kaphatnak engedélyt.

Belgium

A munkavállalási engedélyt a munkáltatónak kell kérnie az adott régió - a brüsszeli, a flamand, a vallon vagy a német ajkú - foglalkoztatási hivatalánál. A kérelemhez a munkaszerződés tervezetét, orvosi igazolást, erkölcsi bizonyítványt, illetve a megkívánt képzettséget igazoló bizonyítványt kell csatolni. Kilencven napon túl tartózkodási engedélyre van szükség, s a munkavállalónak a lakóhely polgármesteri hivatalánál is regisztráltatnia kell magát. Az általában szerény francia és flamand nyelvtudás nagyban gátolja a munkavállalás lehetőségeit.

Dánia

A nyolcak állampolgárai akkor kaphatnak munkavállalási és tartózkodási engedélyt, ha teljes – heti 37 órás – munkaidőben, a kollektív szerződés hatálya alá tartozó munkakörben foglalkoztatják őket. Ha valaki munkahelyet vált, új tartózkodási engedélyt kell kérnie, ha pedig munkanélküli lesz, visszavonják a tartózkodási engedélyét. Az engedélyek beszerzése általában 2 hónapot vesz igénybe, ám mérnököknek, természettudományos kutatóknak, szakorvosoknak, ápolóknak és diplomás informatikusoknak azonnal kiadják. Bizonyos szakmákban (orvos, szakápoló) a munkaerőhiány ellenére is megkövetelik a dán nyelv tudását.

Finnország

A munkavállalási engedély iránti kérelmet a munkaügyi hivatalhoz kell benyújtani, ez 20 euróba kerül. Kedvező elbírálásra számíthat, aki olyan megüresedett munkahelyre pályázik, melyet ésszerű időn belül nem lehet a finn munkaerőpiacról betölteni.

Franciaország

A munkavállalási engedélyt a munkáltatónak kell kérnie. Egy évnél rövidebb időre szóló munkaszerződés esetén ideiglenes, legfeljebb 9 hónapra szóló – de meghosszabbítható – munkavállalói engedélyt adnak. Tartózkodási engedélyt is ki kell váltani, aki munkahelyet vált, annak újra. Egy évnél hosszabb időre szóló munkaszerződés esetén tartózkodási és munkavállalási engedélyként is szolgáló okmányt adnak ki, az úgynevezett ideiglenes tartózkodási engedélyt. Ezzel már szabadon lehet munkahelyet váltani. Franciaországban nehéz munkát találni. A munkavállalási és tartózkodási engedély megszerzése 4-5 hónapba is beletelik, és kevés olyan munkáltató van, aki ennyit várna egy munkavállalóra.

Görögország

A munkavállalási engedélyt a munkáltató kérvényezi a munkaszerződés, az erkölcsi bizonyítvány, az orvosi igazolás és a bankszámlaszám csatolásával. Ha a munkáltató által támasztott követelmények a rendelkezésre álló görög munkaerővel nem elégíthetők ki, az engedélyt megadják. A megszerzett engedély alapján állítják ki a munkavállalási vízumot, amelynek birtokában kérvényezhető a tartózkodási engedély. A munkáltatónak 3 hónapra fedeznie kell a foglalkoztatni kívánt dolgozó megélhetési és szállásköltségeit, ráadásul az erre szánt összeget letétbe kell helyeznie az illetékes hatóság számláján.

Hollandia

Az úgynevezett „teljes körű munkavállalási engedélyezési eljárás” – amely magában foglalja annak ellenőrzését, hogy holland vagy más régi tagállamból származó munkavállaló nem tudja betölteni az adott munkakört – legalább 10 hétig tart. Néhány ágazatban, illetve szakmában e procedúra mellőzésével, 2 héten belül kiadják a munkavállalási engedélyt. Ezek körét háromhavonta újra meghatározzák, ezért fontos az aktuális helyzetet ellenőrizni. A munkavállalási engedélyt csak hollandiai székhelyű munkáltató kérelmezheti. A tartózkodást igazoló dokumentum kiváltása nem kötelező, de a mindennapi élethez praktikus ilyet beszerezni az illetékes holland önkormányzattól.

ĺrország

Évente 50-70 ezer új munkahely keletkezik, ami a 4 százalékos munkanélküliségi ráta mellett is sok külföldi munkavállaló foglalkoztatását teszi lehetővé. Az állami közvetítő és a privát cégek aktívan keresik az új tagállamokban a potenciális munkavállalókat, akiknek sem munkavállalási engedélyre, sem munkavállalási vízumra, sem tartózkodási engedélyre nincs szükségük. Nagy-Britanniától eltérően még regisztrációs kötelezettség sincs, így az unió más tagállamaiból érkező munkavállalók számáról csak a szociális minisztérium által kiadott társadalombiztosítási számok (PPS) mennyiségéből lehet következtetni. Ám mivel ilyet minden olyan EU-polgár kap, aki nem turistaként tartózkodik ĺrországban (családtag, ösztöndíjas diák, gyakornok stb.), továbbá a rendszerből való távozás bejelentését gyakran elmulasztják, a PPS-számok alakulása nem jelzi pontosan a tényleges munkavállalók számát.

Luxemburg

Munkavállalási engedélyre és – 90 napon túli kintlét esetén – tartózkodási engedélyre van szükség. Nappali tagozatos diákok félmunkaidőben vállalhatnak munkát.

Nagy-Britannia

Munkavállalói engedélyt nem kell kérni, a munkába lépést követően azonban regisztráltatnia kell magát a munkavállalónak a brit belügyminisztériumnál. Ennek díja 50 font.

Németország

Fennmaradt a munkavállalási engedélyre épülő szabályozás, és maradtak a meghatározott kvótákat biztosító kétoldalú egyezmények is.

Olaszország

Az idén a nyolcak összesen 75 ezer polgára vállalhat munkát (a tavalyi kvóta 20 ezer volt). Az engedélyekre 2-3 hónapot kell várni, azokat a kérelmek benyújtásának sorrendjében adják ki egészen az éves kvóta kimerüléséig. A kvótarendszeren kívül fogad az ország egyetemi oktatókat, kutatókat, fordítókat, tolmácsokat, művészeket, menedzsereket, betegápolókat, illetve cirkuszi alkalmazottakat és utazó show-műsorok szereplőit – munkavállalási engedélyre azonban nekik is szükségük van. A munkavállalási kérdőívekhez csatolni kell a munkaadó, munkavállaló személyazonosságát és állampolgárságát igazoló dokumentumokat, a lakhatást igazoló papírt, a munkaszerződés tervezetét, a munkakör megnevezését, kollektív szerződés szerinti besorolását, a munkaadó kötelezettségvállalását a társadalombiztosítási és munkahelyi baleset-biztosítási kötelezettségek teljesítésére.

Portugália

A munkavállalói engedélyt a munkaszerződés alapján állítják ki. A szerződéshez szükséges engedélyeket a portugál munkáltatónak kell beszereznie.

Spanyolország

A munkavállalói engedély csak egy meghatározott munkáltatónál, meghatározott munkakörben történő munkavégzésre jogosít, ez egyben tartózkodási engedélyként is szolgál. Regisztrációs kötelezettség nincs, de a mindennapi élethez helyi személyi igazolvány kiváltása szükséges. A kiadott tartózkodási engedélyek száma több mint tízszerese a munkavállalási engedélyekének.

Svédország

Munkavállalási engedély nem kell, de tartózkodási – ha valaki 3 hónapnál hosszabb ideig kíván Svédországban dolgozni – igen. Megszerzéséhez a munkavállalást igazoló dokumentum szükséges. Ennek tartalmaznia kell a következő adatokat: a munka jellege és hossza, a cég adatai, a cégnél a munkavállalóval kapcsolatban levő személy neve, a munkakörben ellátandó feladatok felsorolása, a heti munkaidő meghatározása. Az engedélykérés ingyenes, a maximális elbírálási idő 6 hónap. Aki 12 hónapnál hosszabb ideig szándékozik Svédországban dolgozni, annak 5 évre szóló tartózkodási engedélyt adnak ki.