Uniós bővítés Fischer-trükkel?

Berlin. A Der Spiegel tegnapi száma szerint a német külügyminiszter trükköt eszelt ki annak érdekében, hogy a 2. írországi népszavazás elutasító eredménye esetén is sor kerülhessen az EU bővítésére. Az írek többsége a tavaly nemet mondott a nizzai szerződésre, s a dublini kormány idén ősszel újabb népszavazást szervez, ám annak kimenetele fölöttébb bizonytalan. A legújabb felmérések szerint az írek egyharmada szavazna igennel a nizzai szerződésre, egyharmada ellenzi azt, míg a fennmaradó egyharmad bizonytalan. „Az írek egyedül nem béníthatják meg az EU bővítését” – indokolta ötletét munkatársai körében Joschka Fischer. Elgondolásának lényege: két szerződésre van szükség. Az egyik az írek által esetleg elutasított nizzai szerződés, a másik pedig egy olyan dokumentum, amelyet a többi 14 tagállam kötne. Utóbbi lényegében az unió bővítési modalitásaira korlátozódna. A trükknek azonban van egy bökkenője. Ha a 14 tagállam rábólint a német külügyminiszter tervére, akkor alkalmasint a szerződésszegés bűnébe esnek. Az európai szerződések (köztük a Nizzában kialkudott vétójog-korlátozás) bármely módosítása ugyanis csak egyhangúlag történhet, vagyis ĺrország nem kerülhető meg. Fischer ezért azt fontolgatja, hogy a különszerződésbe csupán azokat a nizzai passzusokat foglalná bele, amelyek nem érintik az európai szerződést. Az egyhangú döntést feltételező maradványt kiegészítésként illesztenék bele annak a tíz országnak a csatlakozási szerződésébe, amelyek várhatóan 2004-ben lépnének be az unióba. Mivel azonban a csatlakozási szerződéseket is szentesítenie kell az összes EU-tagállamnak, nem lehet tudni, vajon a végén nem szorulna-e ez a kerülőút is ĺrország (népszavazás útján történő) jóváhagyására.