Pályázati lehetőség a láthatáron

A régiófejlesztés a megyék felelőssége, mi csak partneri szinten tájékoztatjuk őketSomogyi Tibor felvételeAz uniós tagság első négy éve során, mai árfolyamon számítva 63 milliárd koronás támogatásra számíthat az ország. Miként áll az ehhez kötődő brüsszeli feltételek teljesítése?

Az Európai Unió három feltételhez köti a strukturális és a kohéziós alapok felhasználását. Az első a Nemzeti Fejlesztési Terv kidolgozása. Ez tartalmazza azokat a prioritásokat, amelyek figyelembe vételével elvárható, hogy a támogatásnak köszönhetően az uniós átlaghoz viszonyítva 5-6 százalékkal nő az egy főre eső bruttó hazai termék. Ennek érdekében a terv foglalkozik a régiófejlesztéssel, a munkanélküliséggel, a közlekedési infrastruktúrával, a környezetvédelemmel, a mezőgazdasággal és több más ágazattal. A lényeg, hogy ezeken a területeken projektumok megvalósításának támogatásával növekedjen a régiók versenyképessége.

Dél-Szlovákia szempontjából milyen érdekes perspektívák nyílnak?

Ez szorosan összefügg a többi uniós feltétellel. Nagyon fontos, hogy a megyei és a helyi önkormányzatokban, illetve a regionális fejlesztési ügynökségekben olyan szakemberek dolgozzanak, akik képesek biztosítani a támogatások felhasználását. Csak így érhető el, hogy megfelelő számú jó projektummal jelentkezzünk az alapoknál. Azt is tudatosítani kell, hogy az unió nem biztosítja az adott probléma megoldását, hanem csak segíti azt, és kiegészítést nyújt a hazai forrásokhoz.

Ez a következő nehéz kérdés. A beruházásokkal kapcsolatos uniós projektumoknál a legjobb esetben is 25 százalékos önrészre van szükség. Ez sok önkormányzat számára megoldhatatlan akadályt jelent. Nem tervezik esetleg, hogy legalább részben ezen is segítenének?

Elképzelhető, hogy lesznek olyan típusú projektumok, amelyeknél állami hozzájárulásra is lehetőség lesz. De mindenképpen olyan minőségű fejlesztési, beruházási tervekre lesz szükség, amelyek életképességéről az önkormányzatok esetleg a bankokat is meg tudják győzni. Ez ugyanis számunkra bizonyítja a projektum megalapozottságát és hosszú távú működőképességét.

Ön szerint sok jó tervezetre lesz szükség. Ennek azonban az olajozott információáramlás is a feltétele. A megyei önkormányzatok egy éve alatt ilyen szempontból különféle tapasztalatokra tettünk szert. Míg a besztercebányai tájékoztatás naprakész, addig például a nagyszombati nem. Tehet a minisztérium valamit azért, hogy javuljon a helyzet?

A régiófejlesztés a megyék felelőssége, mi csak partneri szinten tájékoztatjuk őket, legközelebb február 10-én szervezünk a megyei vezetőkkel egy találkozót, amelyen a további együttműködést szeretném velük megbeszélni. De ezentúl ezt a többi szektor képviselőivel is így tervezzük. Annyit tudunk még tenni, hogy a minisztériumi internetes weblapra feltesszük a rendelkezésünkre álló összes információt, illetve ezeket megadjuk minden hozzánk fordulónak. A megyei információszolgáltatás akadozása elsősorban számukra káros, mert így a megye nem lesz képes elegendő mennyiségű támogatás fogadására.

Ön személy szerint mennyire elégedett a Nemzeti Fejlesztési Terv színvonalával?

A terv egyes részein különböző minisztériumok és intézmények dolgoztak és az eredmény nem teljesen azonos színvonalú. Ez az Európai Bizottság ajánlásaiban is tükröződik. Az ajánlások alapján történt átdolgozás azonban szerintem eléggé egyenletes színvonalúra alakította a tervet.

A 2006-ig terjedő időszak az uniós támogatások szempontjából még csak átmenetnek számít. Az alapok teljes egészében majd 2007-től lesznek hozzáférhetők. A mostani fejlesztési terv kidolgozásán meglátszik, hogy szorított az idő. Mikor kezdődik meg a 2007-től érvényes Nemzeti Fejlesztési Terv kidolgozása, illetve számíthatunk rá, hogy akkor jobban érvényesül a partnerség elve, mint most?

Tény, ha szorít az idő, akkor nincs lehetőség több hónapos nyilvános vitára, egyeztetésre. A környező országoknak, amelyek az uniós készülődés során nem indultak olyan hátránnyal, mint mi, sokkal több idejük volt erre. Biztos, hogy a következő időszakra már mi is más módszerrel készülődhetünk. ĺgy például a munkát a jóváhagyás előtt másfél-két évvel elkezdjük, vagyis már 2004 folyamán.

De legalább ennyire érdekes időszak vár ránk az uniós csatlakozásig. Az ebben a hónapban aláírt pénzügyi megállapodás alapján pályázati programok keretében lehet majd támogatást szerezni. Ezek mikor indulnak, illetve az érdeklődők hol juthatnak részletesebb információkhoz? A minisztériumi weboldalon egyelőre hiába keressük.

Minisztériumunk esetében egyelőre három pályázati lehetőség biztos, a negyedik csak akkor valósul meg, ha lesz rá elegendő pénz. A pontos információkat majd a pályázati lehetőségek meghirdetésével tesszük közzé. A lehetőségek az uniós szabályokkal összhangban vannak, amelyek nagyon vigyáznak az esélyegyenlőség betartására. Az idén tehát négy pályázati program van, ezek témája a régiófejlesztés, az emberi erőforrás-fejlesztés, az ipar és az idegenforgalom. Ebből a mi minisztériumunkhoz a régiófejlesztés tartozik 3,5 millió euró összeggel. Ezen belül négy kategóriát különböztetünk meg. Az egyik a stratégiák készítése és partnerség építése, a másodikból a helyi fejlesztési szervezetek működését támogatjuk majd. A harmadik kategória a tervezetek előkészítését hivatott segíteni, innét finanszírozhatók majd megvalósítási tanulmányok, környezeti hatástanulmányok készítése, illetve minden egyéb, ami a projektumok előkészítésével összefüggő tevékenység. A negyedik, egyelőre függőben lévő téma a helyi infrastrukturális fejlesztések támogatása. Ez a köztulajdonban lévő ingatlanok kiépítését, fejlesztését vagy átalakítását támogatja majd. Jellemző témaként a kihasználatlan középületek információs központokká való átalakítását említhetném.