Külföldön jár szülési támogatás az anyának?

Lányom Csehországban él a családjával, de állandó lakhelyük továbbra is Szlovákiában van. Kéthavonta járnak haza egy hétvégére, és általában az ünnepeket is itt töltik. Gyermeket várnak, és ezzel kapcsolatban szeretném megkérdezni, jogosult lesz-e a lányom a szülési támogatásra. Régebben a hasonló helyzetben levő barátnői minden huzavona nélkül megkapták ezt a juttatást, újabban viszont azt hallom, nemigen akarják megadni a külföldön élő anyáknak. Előzetesen megérdeklődték, jogosultak-e rá Csehországban, azt a választ kapták, hogy nem. Mivel nem kis összegről van szó, szeretném tudni, számíthat-e rá legalább Szlovákiából. Furcsa helyzet állna elő, ha adófizető polgárokként mindkét állam kikosarazná őket. Lehetséges az ilyen az Európai Unióban?

Az Európai Unióban a társadalombiztosítási rendszerek működtetése a tagállamok hatáskörébe tartozik. Ez annyit jelent, hogy minden tagállam maga döntheti el, milyen típusú ellátásokat nyújt és milyen feltételekkel. Az ellátások két fő csoportra oszthatók. A járulékalapú ellátások azok, amelyeket csak akkor lehet igényelni, ha megfelelő hosszúságú társadalombiztosítási jogviszonya van valakinek, illetve az alanyi jogon járó ellátások, amelyekre a biztosítási jogviszonytól függetlenül jogosult minden személy, aki megfelel a jogosultsági feltételeknek. E feltételek egyike általában az adott tagállam területén való lakóhely/tartózkodás.

A személyek szabad mozgásának elősegítéséért alkották meg uniós szinten az úgynevezett koordinációs rendeleteket. A rendeletek értelmében a járulékalapú ellátások többnyire exportálhatók egy másik tagállamba, ha a polgár időközben oda költözik, míg az alanyi jogon járó ellátások legtöbbször csak a lakóhely szerinti országban vehetők igénybe.

A szülési támogatás (príspevok pri narodení dieťaťa) egyszeri állami szociális juttatás és nem járulékalapú ellátás. Jogosult rá minden szülő anya, ha állandó lakhelye (trvalý pobyt) és tartózkodási helye (bydlisko) is Szlovákiában van. A tartózkodási helyet objektív feltételek szerint kell megállapítani – ez az a tagállam, melynek területén az anya életvitelszerűen tartózkodik – oda fűzi munkahelye, lakhatása, kötelező egészségbiztosítása, baráti és családi köre, ha van már iskolás korú/óvodás gyereke, az ott jár iskolába/óvodába stb.

A tartózkodási hely csak nemrég került be a szülési támogatás jogosultsági feltételei közé, mégpedig a 383/2013-as számú törvény által, mely 2014 júliusától van érvényben. A törvény felváltotta az előző, 235/1998-as számú törvényt a szülési támogatásról. Az új követelmény épp azokat a családokat sújtja, amelyek külföldön élnek, de állandó lakhelyük Szlovákiában van – ha a tartózkodási helyük államában nincs ilyen típusú támogatás, vagy annak feltételeit nem teljesítik (pl. mert a család jövedelme meghaladja a törvény által megállapított maximumot).

Veszelei Viktória jogász

(A cikk tájékoztató jellegű, nem minősül jogi tanácsadásnak.)