Pénz környezetvédelemre és közlekedésre

Az ISPA (Istrument for Structural Policies for Pre-Accession) célja és küldetése már a nevéből kitűnik – az előcsatlakozási strukturális politikák eszköze, ami lényegében az EU-tagságra való felkészülést hivatott elősegíteni. A támogatás mindenekelőtt arra irányul, hogy hazánk összhangba kerüljön a társult országok számára a legnagyobb anyagi terhet jelentő uniós jogszabályokkal, valamint arra, hogy a csatlakozni kívánó országokat felkészítse a Kohéziós Alapból származó támogatás fogadására. Az ISPA két területre összpontosít:

1. környezetvédelemmel kapcsolatos projektekre, amelyek elősegítik azt, hogy a társult országok megfeleljenek a Közösség nagyon szigorú környezetvédelmi követelményeinek. A támogatási prioritásokat ezen belül négy csoportra oszthatjuk: az ivóvízre, a szennyvízre, a hulladékgazdálkodásra és a levegő tisztaságára vonatkozó EU-jogszabályok érvényesítését elősegítő tervezetek támogatására.

2. a közlekedési infrastruktúra kiépítését, fejlesztését elősegítő projektekre, de mindenekelőtt a transzeurópai közlekedési folyosókra.

Sokan tévesen azt hiszik, hogy a kapott támogatás önmagában alkalmas a tervezett projekt kivitelezésére. Ahhoz, hogy egy projekt sikeres legyen, több szigorú feltételnek kell eleget tennie. Alapvető feltétel a társfinanszírozás, ami azt jelenti, hogy az ISPA alap csak a szükséges pénzmennyiség egy bizonyos részével támogatja a projektet. Ez az arány általában 75 százalék, tehát a projekt költségvetésének negyedét a támogatás fogadójának kell saját erejéből előteremtenie. Eddig még nem említettük, bár nagyon fontos, hogy a projekt költségvetése elvileg nem lehet kevesebb 5 millió eurónál (kb. 210 millió korona), bár kivételes esetekben és pozitív egyéni elbírálás esetén támogatást nyerhet kisebb költségvetésű projekt is. Ebből az is kitűnik, hogy a társfinanszírozás mértéke általában 50-60 millió koronát tesz ki, ami még így is nagy gondot jelent a támogatást fogadó intézmények többsége számára.

Minden teóriánál és adatnál többet mond néhány konkrét példa. A közlekedési infrastruktúrához kapcsolódó legnagyobb projektünk a Pozsony–Nagyszombat vasútvonal Récse és Senkvic (Rača–Šenkvice) közötti részének modernizálására irányul. A szlovákiai vasútvonalak állapotát figyelembe véve egyértelművé válik, hogy saját erőnkből talán sosem sikerülhetett volna ezt realizálni, hiszen óriási összegről van szó. A költségek háromnegyedét az ISPA alap fedezte, ami 39 millió eurónak (1,6 milliárd korona) felel meg. A vasútvonalak állapota azonban messze nem felel meg a „nyugati helyzetnek”, így sok még a tennivaló ezen a téren. A környezetvédelem területén több infrastrukturális projekt nyert támogatást, melyeknek legnagyobb hasznát a nagyobb városok lakói látták. Itt kell megemlítenünk a komáromi és nyitrai szennyvíztisztító állomásokat, amelyek szintén az ISPA-nak köszönhetően válhatnak valósággá. Komárom önkormányzata 4 millió euró (168 millió korona), Nyitra városa pedig 5,2 millió (218 millió korona) támogatásban részesült. Ez a pénzösszeg mindkét esetben a költségek felének felel meg. Joggal várhatjuk, hogy a közeljövőben több város infrastruktúrája javul az ISPA-nak köszönhetően. (vn)