A szociális ellátásokról

Elcsíptem a hírt, hogy Szlovákia sikerrel védte meg magát Brüsszellel szemben bizonyos szociális ellátások exportálhatósága ügyében. Miről is döntött a bíróság? (folytatás)

A múlt heti cikkben az Európai Bizottság által Szlovákia ellen kezdeményezett, C-361/13-as ügyszám alatt jegyzett kötelezettségszegési eljárásról írtam. A bíróság ott úgy döntött, hogy a karácsonyi nyugdíj-kiegészítés nem exportálható más tagállamba, mivel nem tartozik uniós szabályozás alá.

Az Európai Unió bírósága hasonlóképpen határozott a C-433/13-as számú ügyben is a súlyos fogyatékossággal élő személyek egyes juttatásait vizsgálva. A 447/2008-as törvény szerinti ápolási segélyről, segítői díjról és kompenzációs segélyről van szó (peňažný príspevok na opatrovanie, na asistenciu a na kompenzáciu zvýšených výdavkov). Ezeket azon súlyos fogyatékkal élő személyek kaphatják, akik más támogatására, ápolásra, segédeszközre vagy annak átalakítására, emelőszerkezetre, motoros gépjármű kialakítására, lakás/ház/garázs átalakítására, motoros gépjárművel való egyéni közlekedésre, sajátos táplálkozási vagy tisztálkodási igényből vagy a ruházat/bútorok elhasználódásából fakadó többletköltségek kompenzálására vagy kísérő személyre vannak ráutalva.

A Bizottság néhány Csehországba, felnőtt gyerekeihez költöző szlovák állampolgár panaszára reagálva perelte be Szlovákiát, akik a kiköltözés után elestek a fent említett támogatástól. Mivel Csehországból sem kaptak hasonló kiegészítő támogatást, életkörülményeik drámaian súlyosbodtak.

Az Európai Bizottság szerint a fent említett segélyek betegségi ellátások (nemocenské dávky), hiszen az ápolásra szoruló egészségi állapotának és életminőségének javítására szolgálnak, tehát lényegében az egészségbiztosítási ellátások kiegészítésére irányulnak. Épp ezért az uniós koordinációs rendeletek hatálya alá tartoznak, így azoknak a biztosított személyeknek is járnak, akiknek más tagállamban van lakóhelyük vagy más tagállamban tartózkodnak.

Szlovákia ezt az érvelést elutasította. Szerinte az ellátások célja nem a rászorultak egészségi állapotának a javítása vagy az, hogy rövid távon kompenzálják a betegség ideje alatti jövedelemkiesést – ami a betegségi ellátások sajátossága –, hanem e személyek társadalmi beilleszkedésének a segítése. Nem fix támogatásról, hanem a fogyatékossággal élő személyek egyéni igényeiknek legjobban megfelelő segítségről van szó. Ez csak konkrét helyzetük figyelembe vételével, orvosi, szociális és komplex szakvélemény alapján hozott egyéni döntés után nyújtható. Más szóval az eljáró hatóságnak mérlegelő hatásköre van, ami a koordinációs rendelet értelmében vett betegségi ellátásokra nem jellemző.

Mivel az Európai Bizottság nem tudta bebizonyítani, hogy e juttatásokra objektív kritériumok alapján jogosult bármilyen rászoruló, egészsége javítása végett, a bíróság a keresetét elutasította.

Az ítélet teljes szövege megtalálható az Európai Unió Bíróságának honlapján (curia.europa.eu).

A tájékoztatás nem minősül

jogi tanácsnak.