Jót tett a pénzügyi decentralizáció

Egyre több a feladatuk, de évről-évre nő a hozzá rendelt pénz összege isFoto: Miroslava CibulkováEzt erősítette, hogy a helyi önkormányzatokra is egyre több feladatot ruházott át az állam, biztosítva hozzá többé-kevésbé a szükséges pénzt is. A reform – egyelőre - utolsó állomása a pénzügyi decentralizáció volt, tavaly már saját bevételként számolhattak a helyi és megyei önkormányzatok a rájuk ruházott feladatok megvalósításához szükséges pénzeszközökkel. Ez azt jelenti, hogy anyagilag függetlenné váltak a mindenkori kormányzattól, mivel bevételeikről nem a kabinet dönt. A legnagyobb pénzcsomag a természetes személyek jövedelemadójából származik, idén mintegy 38 milliárd koronára számíthatnak a területi önkormányzatok. Ebből több mint 28,3 milliárd jár a helyi önkormányzatoknak, és közel 9,5 milliárd korona sorsáról a megyei testületek döntenek. A helyi önkormányzatok idén közel 88 milliárd korona felett döntenek, a megyei önkormányzatokkal együtt ez az összeg 100 milliárd korona fölé emelkedik. Ez már anyagi szempontból is jelentős ellensúlyt képvisel a mindenkori kormánnyal szemben.

Már a pénzügyi decentralizáció első évében, 2005-ben is jól jártak az önkormányzatok, a települések 4,72 milliárddal, a megyei önkormányzatok 1,57 milliárddal kaptak többet a tervezettnél, köszönhetően a bérek jelentős emelkedésének. A növekményt megerősítette Jozef Turčány, a Szlovákiai Városok és Falvak Társulásának (ZMOS) elnökhelyettese is. A magasabb össztámogatás ellenére Turcsány nem tartja kizártnak, hogy akadnak olyan kistelepülések, melyek ráfizettek a közigazgatási reform pénzügyi részére. A kormány a 2004-es támogatás 87 százalékát garantálta az önkormányzatoknak, a és 58,6 millió koronát használt fel arra, hogy kiegészítse azok költségvetését, akik tavaly ennél kevesebbet kaptak. Tavaly javult a pénzügyi helyzete Párkány önkormányzatának is. „Megerősíthetem, hogy a tervezettnél nagyobb összegből gazdálkodhattunk – mondta lapunknak Ján Oravec polgármester.

A ZMOS szerint a kormány a jövő éves költségvetésben ugyan tartja magát a pénzügyi decentralizáció szabályaihoz, de több kérdés is felmerül az adatokkal kapcsolatban. „Az önkormányzatok személyi jövedelemadóból származó bevételei a dokumentum szerint 13,7 százalékkal, azaz mintegy 3,5 milliárd koronával nőnének, szerintünk ez nem reális” – jelentette ki Michal Sýkora, a ZMOS elnöke. A személyi jövedelemadó az önkormányzatok egyik legfontosabb forrása, idén ebből 28,2 milliárd korona bevételük lesz. Jövőre mintegy 10 milliárd koronát jelent számukra a helyi adókból – ingatlanadó stb. – származó bevétel, 25 milliárdot az államtól kapnak az átruházott feladatok elvégzésére. „A törvény alapján azonban ennek csak egy része, mintegy 16,5 milliárd korona kifizetése kötelező” – mondta az elnök.

Mennyi jár az önkormányzatoknak

a személyi jövedelemadóból

(milliárd korona)

2005 2006* 2007* 2008*

Helyi önkormányzat 25,0 28,568 31,311 34,636

Megyei önkormányzat 8,36 9,547 10,467 11,578

Összesen 33,36 38,115 41,778 46,214

* előrejelzés

Forrás: pénzügyminisztérium,