Májusra várható a teljes nyitás, milliárdok várnak kiaknázásra

Az éppen futó uniós előcsatlakozási alapok egyike a SAPARD mezőgazdasági és vidékfejlesztési program. Mint ismeretes, a program felhasználása ugyan tavaly megindult, de egy része továbbra sem hozzáférhető. A megnyitáshoz ugyanis arra van szükség, hogy Brüsszelben, az Európai Bizottság illetékesei jóváhagyják a teljes dokumentációt, vagyis a program menedzselését végző SAPARD Ügynökség megszerezze az akkrediktációt. A SAPARD program kilenc témája közül ez még 4 esetében hiányzik, Svetlana Minariková, a SAPARD Ügynökség munkatársa a Vidék Parlamentje március elejei konferenciáján májusra becsülte a folyamat lezárását. Látni kell viszont, hogy a nagy keretösszegekkel rendelkező témák, mint a például a mezőgazdaság és az élelmiszeripar már hozzáférhetők. Az akkreditálásra váró témák között főleg a termelői-értékesítői szervezetek támogatása, a középületek felújítása és az oktatás szerepel.

Mindezek mellett napjainkban a SAPARD Program legaktuálisabb kérdése a rendelkezésre álló pénz felhasználása. Az eredeti megállapodás értelmében az unió hazánkat hat éven keresztül évi 18 millió euróval támogatja, ehhez járul még a szlovák költségvetés által vállalt 25 százalékos rész. Az éves keretek folyósításáról az Európai Bizottság külön-külön köt szerződést. Mivel eddig csak a 2000. és a 2001. évre esedékes támogatás folyósításáról írták alá a szerződést, a SAPARD Program egyelőre 2 milliárd koronával gazdálkodhat. Információink szerint már aláírásra vár a 2002-as évre szóló pénzügyi megállapodás is, vagyis a keret hamarosan újabb 1 milliárd koronával bővül.

Létezik azonban még egy korlátozó tényező. Az eredeti megállapodás értelmében a 2000. évhez kötődő, de 2003 végéig fel nem használt pénz elveszik. Márpedig, amint a mellékelt táblázat mutatja, a program felhasználása egyelőre akár tragikusnak is nevezhető. A rendelkezésre álló 2 milliárd koronának eddig mindössze egyötödét sikerült lekötni jóváhagyott támogatások formájában, bár az ügynökség munkatársai szerint ez az érték az elkövetkező néhány hónap során jelentősen emelkedni fog.

A SAPARD Program eddigi tapasztalatai egyértelműen bizonyítják a nálunk eddig csak elméletben hangoztatott uniós tételt: aki nagyon igyekszik, sok támogatást szerezhet. A támogatási lehetőség kihasználásában eddig a zsolnai HYZA baromfifeldolgozó kombinát a bajnok. A cég eddig 8 sikeres projektumot tudhat maga mögött és 55,3 millió koronát szerzett az uniós versenyképességének javításához. A második legszorgalmasabb cég is egy baromfikombinát, a nagytapolcsányi THP, amely hét projektum keretében 36,1 millió koronával lett gazdagabb.

A déli vidékeken működő cégek eddig megszerzett támogatásait szintén egy mellékelt táblázatban foglaltuk össze. A SAPARD Program az intenzív mezőgazdaság szempontjából meglehetősen kevés támogatható területet tartalmaz. Igazában csak a zöldség és gyümölcs szedés utáni tisztítása, tárolása és csomagolása nevezhető ilyennek. A lehetőséggel leginkább az ostraticei FRUCTOP élt, amely több mint 30 millió koronát szerzett ilyen célokra. Továbbra is igaz viszont az a tétel, hogy aki már most felkészül a pályázati lehetőségek kihasználására, az uniós csatlakozás után ez folyamatosan a rendelkezésére áll majd. Az Európai Mezőgazdasági Alapon belül ugyanis a sokak által várt közvetlen támogatásokat osztó Garancia Szekción kívül létezik az ún. Orientációs Szekció is, amely pályázatokon keresztül ad támogatásokat.

Végezetül fel kell tenni azt a kérdést is, vajon mit lehetne tenni a SAPARD Program jobb felhasználása érdekében. Az nyilvánvaló, hogy teljesen az érintettek spontán tanulására nem érdemes hagyatkozni, hiszen így a lehetségesnél sokkal lassabban kerül be a köztudatba a támogatások felhasználása. A felkészítés módjáról meglehetősen eltérő véleménye van a földművelésügyi minisztériumnak és a vidékfejlesztéssel foglalkozó civil szervezeteknek. Tény viszont, hogy Magyarországon, ahol a kistérségek és a termelők a mezőgazdasági minisztériumi támogatásával éveken keresztül készültek erre a lehetőségre, a SAPARD Program megnyitása után az első körben képesek voltak felhasználni a 2000 év teljes keretét. ĺgy a hazai illetékeseknek is legfeljebb annyit ajánlhatunk, nézzék meg, miként folyt ez Magyarországon és hasonló módszerek bevetésével igyekezzenek segíteni a hazai érintetteknek. (tl)