Nemzeti jogszabály vs. uniós irányelvek

A közösségi jog alappillérei az Európai Uniót megálmodó elveket és az uniós tevékenységeket megfogalmazó szerződések. Ezekre épül az úgynevezett másodlagos uniós jog, mely a szerződésekben lefektetett célokat kelti életre és dolgozza ki részletekben az uniós rendeleteken, irányelveken és határozatokon keresztül. Az Európai Unióról szóló szerződés 4. cikke így fogalmaz: „Az unió és a tagállamok a lojális együttműködés elvének megfelelően kölcsönösen tiszteletben tartják és segítik egymást a szerződésekből eredő feladatok végrehajtásában. A tagállamok, hogy teljesítsék a szerződésekből, illetve az unió intézményeinek intézkedéseiből eredő kötelezettségeket, megteszik a megfelelő általános vagy speciális intézkedéseket. A tagállamok segítik az uniót feladatainak teljesítésében, és tartózkodnak minden olyan intézkedéstől, amely veszélyeztetheti az unió célkitűzéseinek megvalósítását.” Az Európai Bizottság feladatait a fent említett szerződés 17. cikke fekteti le. Ezek között szerepel az uniós jog alkalmazásának nyomon követése és felügyelete: „A bizottság gondoskodik a szerződések, valamint az intézmények által a szerződések alapján elfogadott intézkedések alkalmazásáról. Az Európai Unió Bíróságának ellenőrzése mellett felügyeli az uniós jog alkalmazását.” Az uniós irányelvek szellemében a tagállamok kötelezettséget vállaltak arra, hogy a bennük meghatározott eredményt elérjék. Azt maguk dönthetik el, milyen jogi módszert alkalmaznak ezért. Az irányelvek ugyanis az eltérő tagállami jogszabályok összehangolására szolgálnak, és elsősorban az egységes piac működését hivatottak előmozdítani. A tagállamoknak az irányelvben vállalt kötelezettségeket a benne rögzített időpontig kell átültetniük a nemzeti jogrendjükbe és értesíteniük kell a bizottságot az intézkedések szövegéről. A bizottság ezeket megvizsgálja, hogy az irányelvben előírt eredményre vezetnek-e. Ha egy tagállam nem közli időben a bizottsággal az átültető intézkedéseit, vagy ha az intézkedések hiányosak, a mulasztás pótlásáért a Bizottság kötelezettségszegési eljárást indíthat ellene. (folytatjuk) Veszelei Viktória jogász(A cikk tájékoztató jellegű, nem minősül jogi tanácsadásnak.)