Holnap lezárhatjuk a versenyjog fejezetét

Pozsony. Akár már e héten lezárhatjuk a csatlakozási tárgyalások versenyjogi fejezetét. A diplomaták szerint ugyan Szlovákia ellen még több kifogás is van, ám ezt már az Európai Unió nagyköveteinek mai találkozóján áthidalhatnák. Holnap pedig sor kerül a csatlakozási tárgyalások újabb fordulójára, amelyen rajtunk kívül várhatóan Magyarországnak és Máltának is felajánlják a versenyszabályokról szóló joganyagfejezet lezárását. Magyarország azonban, az előzetes nyilatkozatok szerint, továbbra sem ért egyet az unió által szabott feltételekkel. Rendkívül kicsi az esélye azonban annak is, hogy Csehország lezárná most ezt a fejezetet, Lengyelország esetében pedig már most kizárható, hogy ez holnap sikerülne.

Szlovákia ellen elsősorban Spanyolország és Franciaország emelte fel a szavát, mivel nem értenek egyet a pozsonyi Volkswagennek nyújtott állami támogatással. Korábban ugyan már úgy tűnhetett, hogy a Volkswagen állami támogatásába belenyugszik az unió, a helyzetet azonban jelentősen bonyolította, hogy a Seat gépkocsik gyártásának egy részét áthelyezték a szlovák fővárosba. A diplomaták szerint a kassai U.S. Steelnek adott állami támogatások ellen csak formai kifogásai vannak egyes EU-tagoknak.

Az Európai Unió a kartellellenes és a vállalati fúziós politika területén általában kielégítőnek tartja a többi tagjelölt előrehaladását is a jogharmonizációban és az intézményi háttér megteremtésében. Annál elégedetlenebb viszont a tagjelölt országok többségének állami támogatási politikájával, amely számos pontban eltér az Európai Unióban alkalmazott gyakorlattól. Brüsszel szerint a tagjelölt országoknak nem elég a csatlakozás előtt átvenni a versenyjogi szabályokat, de azokat már alkalmazni is tudniuk kell. Az unió megközelítése szerint az érintett államok hatóságainak és gazdasági szereplőinek időben hozzá kell szokniuk a Közösségben megkövetelt versenypolitikai fegyelemhez, hogy belépésük ne okozzon zavarokat a belső piacon. Hogy csak egy példát említsünk: az Európai Bizottságnak az új tagok belépését követően hivatalból el kellene járnia azokkal a nem EU-konform adókedvezményekkel szemben, amelyeket a tagjelöltek széles körben alkalmaznak a külföldi működőtőke becsalogatására.

A jogi érvek mögött jelen esetben racionális gazdasági megfontolások állnak. A Bizottság szemében aggályosnak tekintett állami támogatások, mint amilyenek a nagyvonalú adókedvezmények vagy a különleges gazdasági övezetek (például vámszabad területek), a gazdasági növekedéshez szükséges közvetlen külföldi tőkebefektetésekhez segítik hozzá a tagjelölteket. A jelöltek ezért abban érdekeltek, hogy legalább a csatlakozásig fenntarthassák az EU által kifogásolt adókedvezményeket, amikortól majd már a közösségi pénzek vehetik át a növekedés motorjának szerepét a külső tőkebevonástól. Nem elhanyagolható azonban az sem, hogy a közép- és kelet-európai országok kormányai érthető okból nem szívesen húznak ujjat a nagy külföldi multinacionális vállalatokkal.

Ha Szlovákiának holnap sikerülne lezárnia a versenyjog fejezetét, akkor megszabadulhatnánk az utolsó fejezettől, amely nincs közvetlen kapcsolatban az Európai Unió költségvetésével. A csatlakozási tárgyalásokon így már csak két fejezet állna előttünk: a mezőgazdaság és a költségvetési joganyag, amelyekről még az unió brüsszeli, október 24-én és 25-én tartandó ülésén tárgyalnak majd. Szlovákia eddig 27 csatlakozási fejezetet zárt le a 30-ból, miközben a decemberi koppenhágai csúcsig az összes fejezetet le szeretnék zárni. (tasr, mi)