A kukorica-intervenció megszüntetését tervezik

Ha a jelenlegi rendszer változatlan maradna, 2013-ra ezek a közpénzen vásárolt és tárolt készletek becslések szerint 15,6 millió tonnára növekednének. A rohamosan emelkedő kukoricakészletek értékesítési lehetősége korlátozott, tartós tárolásra pedig a kukorica nem alkalmas. A világpiacra hagyományosan kukoricát exportáló térségek ma a termésük nagy részét közvetlenül intervenciós felvásárlásra kínálják fel. A kukoricára vonatkozó intervenció megszüntetése új egyensúly megteremtését tenné lehetővé az uniós gabonapiacon, és az intervenció, mint biztonsági háló visszanyerné eredeti rendeltetését. A javaslat ezután kerül a Tanács és az Európai Parlament elé.

„A termelőknek döntéseikben figyelembe kellene venniük a piaci jelzéseket, ahelyett hogy egyszerűen intervenciós felvásárlásra termelnek” – mondta Mariann Fischer Boel, a mezőgazdasági és vidékfejlesztési biztos. „Éppen ez volna a 2003-ben bevezetett reformok lényege. Amennyiben nem tesszük meg ezt a lépést, az intervenciós készletek tovább fognak emelkedni és sok termelő továbbra is csak a közraktárak számára termeli majd a kukoricát. A rozs kapcsán szerzett tapasztalatok azt mutatják, hogy az intervenció 2003-as megszüntetése dinamikusabb piacot és jobb árakat teremtett a termelőknek. A kukoricát érintő mostani változás ellenére az intervenció továbbra is a gabonatermelők biztonsági hálójaként működik majd olyan más gabonafélék tekintetében, mint a búza és az árpa.”

Nehéz értékesíteni

Az intervenciós kukoricakészletek értékesítési lehetősége korlátozott. Az összes gabonaféle közül a kukoricának a legalacsonyabb a nemzetközi ára, a világpiacon történő viszonteladás pedig igen magas költségekkel jár. Az unión belüli értékesítés a magas szállítási költségek akadályába ütközik és a belső piac hatékony működését is megzavarhatja.

A kukorica tartós tárolásra nem alkalmas. A minőség hamar romlásnak indulhat, ami a szemek biológiai károsodásához vezethet, beleértve a penészgombák és a rágcsálók elszaporodását. Bár a Bizottság nemrég szigorúbb támogathatósági követelményeket fogadott el annak biztosítására, hogy az intervenció alá vett kukorica alkalmasabb legyen a tartós tárolásra, ez mégsem oldja meg véglegesen a kukoricakészletek felhalmozódásának problémáját.

A javaslat hozzájárulna az EU gabonapiacának integrációjához. A közép-európai többlettermelő térségekben termesztett kukorica visszanyeri versenyképességét mind a hazai, mind a nemzetközi piacokon. A javaslat a sertés- és baromfitenyésztés versenyképességét is megnövelné ezekben a térségekben, lecsökkentve a takarmányköltségeket, ezáltal elősegítve az érintett térségek gazdasági fejlődését.

Az intervenciós készletek általános szintje jelentősen csökkenne. A jelenlegi rendszer megtartása mellett 2013-ra összesen 18,9 millió tonna készlet (ezen belül 15,6 millió tonna kukorica) halmozódna fel. A kukoricának az intervencióból való kivonása révén viszont a 2013-ig felhalmozódó készletek mennyisége mindössze 10 millió tonna körüli volna. Ezek a készletek pedig csak tartós tárolásra alkalmas gabonafélékből állnának, és elhelyezkedésük jobban megfelelne a kereskedelmi céloknak.

Míg a jelenlegi helyzet fenntartása mellett a gabonafélék intervenciós raktározásához kapcsolódó éves kiadás meghaladná a 300 millió eurót, a kukoricára vonatkozó intervenció megszüntetése révén a 2008–2014-es időszakban összesen 617,8 millió eurót lehetne megtakarítani. A 2008-as költségvetési évtől 300 millió euro, 2012-től pedig 200 millió euro alá csökkenne az éves kiadás.

Mivel kukoricát csak tavasszal vetnek, e javaslat időzítése teljes mértékben megfelel a 2007-es kukoricavetés tekintetében döntést hozó mezőgazdasági termelőknek.

Az intervenciós rendszer háttere

Az EU gabonaintervenciós rendszere 101,31 eurós tonnánkénti egységes ár alkalmazását írja elő – ennyit kap a termelő az intervenciós raktározás céljára eladott gabonáért, ha azt a piacon nem tudja értékesíteni. Jelenleg a kenyérbúzára, a durumbúzára, az árpára, a kukoricára és a cirokra alkalmazzák.

A legtöbb tagállamban általában magasabbak a piaci árak e felvásárlási árnál. A mostani intervenciós ár igen vonzó azonban a fő fogyasztási területektől messze eső térségekben, ahol alacsonyabbak a termelési költségek. Ezekben a térségekben a felvásárlás már nem a biztonsági háló szerepét tölti be, hanem valóságos üzletággá vált. Ennek eredményeképpen a Közösség hiányban szenvedő területein magas a gabonafélék ára, míg a többlettermelő régiókban nagy mennyiségeket ajánlanak fel intervencióra. (eu-sajtóközl.)