Csehország követi Szlovákiát

A prágai vezetés radikális adóreformra készülA legnagyobb kormányerő, a Cseh Szociáldemokrata Párt (CSSD) már a kormányban is elfogadtatta a saját koncepcióját, amely jelentősen csökkentené az alkalmazottak és a kisvállalkozók terheit. A szociáldemokrata koncepció, amelyet apróbb kifogásokkal a koalíciós partnerek is támogatnak, nemsokára a képviselőház elé kerül, s elfogadása őszre, míg életbelépése 2006 januárjára várható. Megvalósulása esetén a rendszerváltás után ez lesz a legradikálisabb adóreform Csehországban. Az ODS erre válaszként jelezte, hogy a jövedelemadó egységes 12 százalékos szintre való csökkenését is mérlegeli.

Elkerülhetetlen reformok

Bár a média a koncepciókkal kapcsolatban a „populista” jelzőt is használja, egységes a vélemény, hogy a cseh adórendszer egyszerűsítésére szükség van, s a kormányzati lépések jó irányba történtek. A személyi jövedelemadó csökkentését az ellenzék is üdvözölte, ugyanakkor kifogásolja azt, hogy a kormány javaslata nem érinti a magasabb keresetűeket is. „Pedig éppen a magasabb jövedelmű csoportok és a cégek azok, akik döntő mértékben befolyásolják a gazdasági növekedés gyorsulását” – jegyezte meg Markéta Sichtarová, a Next Finance pénzügyi elemző csoport szakértője. Gazdasági szak-értők egységes véleménye szerint a forgalmi adó csehországi rendszere is reformra szorul, erre nézve azonban még nem készültek javaslatok. Mindez egy évvel a képviselőházi választások előtt egyértelműen arra vall, hogy az adórendszer a következő időszak egyik meghatározó témája lesz.

Kormányzati adótervek

A kormányzati adóreform lényege, hogy a négysávos jövedelemadó két alsó adókulcsát 15 százalékról 12 százalékra, illetve 20 százalékról 19 százalékra csökkenti. Az előbbi a havi 10 100 koronáig, míg az utóbbi a 10 101 és 18 200 korona közti havi jövedelmet érinti. A magasabb adókulcsok nem változnak. A pénzügyminisztérium szerint a javaslat törvényerőre emelkedése esetén az alacsony jövedelműek a jövő évben 4000-4500 koronát is megtakarítanak személyenként. Ha pedig egy tipikus cseh kétgyermekes család mindkét felnőtt tagja dolgozik, akkor a megtakarítás elérheti a 10 ezer koronát is. A 30 ezer koronás jövedelemmel rendelkezőknél ez viszont csak néhány száz korona lesz.

Jelenleg a csehországi havi bruttó jövedelem országos átlagban 18 ezer korona körül mozog, miközben az alkalmazottak kétharmada 15 ezer alatt keres. Valószínűleg ennek alapján állítja Bohuslav Sobotka pénzügyminiszter, hogy a kormány adóintézkedései a gazdaságilag aktív keresők mintegy 90 százalékát érintik.

A javaslat másik fontos eleme, hogy lehetővé teszi a kisvállalkozók számára az eddiginél jóval magasabb átalány leírását az adóalapból, s ezzel nagymértékben egyszerűsítené a könyvelést.

Az adóreformcsomag harmadik része különféle intézkedéseket tartalmaz, illetve pontosít. A cégek például lehetőséget kapnának, hogy a más régióból származó alkalmazottaiknak megtérítsék az útiköltséget és az elszállásolást havi 3500 koronás maximumig, s ezeket az összegeket levonják az adóalapból. Ugyancsak levonható lesz a pénztárgép megvételéhez szükséges összeg fele, amely a májusban elfogadott törvény szerint 2006 januárjától válik kötelezővé. Egyelőre nincs végleges döntés arról, hogy mennyit lehet majd levonni a gyerekek után. Az egyik változat szerint hat-hat ezer korona lenne minden gyerekre – a cseh családokban átlag két gyerek van –, míg a második változat szerint a második, és a további gyerekre csak 4000 korona lenne a fejkvóta.

Mint az előbbiekből is kitűnik, a kormányzati adóreform részletei még nincsenek teljes mértékben tisztázva, pontosítva, és az egyes koalíciós pártok is jelezték, hogy a parlamenti vita során még módosító javaslatokkal kívánnak élni. „Semmiféle drámai változásokra azonban nem kell számítani” – szögezte le Miroslav Kalousek, a koalíciós kereszténydemokraták (KDU-CSL) elnöke. Az ellenzék szintén módosító javaslatokat tervez, de a pártvezetők nyilatkozataiból kitűnik, hogy a kormány elképzeléseinek elfogadását nem kívánja megakadályozni. „A kommunista párt támogatja a kormány adócsökkentési elképzeléseit” – nyilatkozta Jiří Dolejs, pártalelnök. A polgári demokraták ugyanakkor azzal számolnak, hogy megnyerik a jövő júniusban esedékes képviselőházi választást, s ez lehetővé tenné nekik, hogy a parlament elé terjesszék a saját egykulcsos, 15 százalékos jövedelemadó rendszerüket.

Érvágás a költségvetésnek

Már most nyilvánvaló, hogy az adócsökkentés komoly érvágást fog jelenteni az állami költségvetésnek. A pénzügyminisztérium számításai szerint ez a jövő évben mintegy 9,7 milliárd, míg 2007-ben mintegy 15,3 milliárd korona bevételkiesést jelentene. Bohumil Sobotka pénzügyminiszter azonban kijelentette, hogy a cseh gazdaság egyre erősödik, a gazdasági növekedés gyorsul, s ez a következő években az államkassza bevételeiben is megmutatkozik. Ugyancsak megnőnek az állam bevételei az Európai Unióhoz történt csatlakozással kapcsolatban megemelt forgalmi és a fogyasztási adóból is. Bár a miniszter szerint konkrét számításokat állítólag még nem végeztek, becslések szerint ezekből a bevételekből fedezni lehetne az adócsökkentésből keletkező hiányt. Az ODS által javasolt 15 százalékos egységes adókulcs bevezetése esetén a bevételkiesés mintegy 25 milliárd korona lenne.