A parlament döntött a Bejelentővédelmi Hivatalról, de Pellegrini még közbeszólhat

A parlament keddi ülésnapján második olvasatban folytatódott a vita a Bejelentővédelmi Hivatalt (ÚOO) érintő törvénymódosításról. Több ellenzéki képviselő is szót kért, de Richard Raši (Hlas) házelnök ügyrendi javaslatára végül idő előtt lezárták a vitát.

A koalíció 78 támogató szavazattal el is fogadta a javaslatot, aminek értelmében a harmadik és egyben végső olvasat következett.

A legtöbb javaslat esetében ilyenkor már senki sem jelentkezik be a vitába, most azonban 55 képviselő is élt a felszólalás jogával.

A parlament azonban a harmadik olvasatot is idő előtt berekesztette, így azonnal kezdődött a szavazás, amelyen szintén 78 képviselő támogatta a jogszabályt, így az zöld utat kapott.

A döntést hatalmas fütty- és sípszó követte, az Állítsuk Meg a Korrupciót Alapítvány képviselői a parlament erkélyén fejezték ki nemtetszésüket, az ellenzéki képviselők pedig a padokat csapkodták, és szégyennek nevezték a fejleményeket.

A korrupcióellenes világnapon fogadták el

A Progresszív Szlovákia szerint szimbolikus jelentőséggel bír, hogy a koalíció éppen december 9-én, a nemzetközi korrupcióellenes világnapon hagyta jóvá annak a hivatalnak az eltörlését, amelynek a visszaéléseket bejelentő személyeket kellene védenie. Michal Šimečka, a párt elnöke megjegyezte, a koalíció a gazdasági nehézségek és az emberek valódi problémája helyett azzal van elfoglalva, hogy Matúš Šutaj Eštok (Hlas) belügyminiszter bosszút állhasson egy hivatalon, amely korábban keresztbe húzta a számításait.

Michal Šipoš, a Szlovákia Mozgalom frakcióvezetője a demokrácia sötét napjának nevezte a mait.

„Ha a kormánykoalícióra nézek, három szó jut eszembe: üzletek, seftelések és félelem. Félelem attól, hogy a következő választásokon a polgárok egyértelműen elszámoltatják őket, és végleg eltűnnek a politikából”

– jelentette ki.

Branislav Gröhling, az SaS elnöke jelezte, pártja az Alkotmánybírósághoz fordul majd a törvényjavaslat miatt. Emellett felszólította Peter Pellegrini köztársasági elnököt, hogy ne írja alá a koalíció tervezetét.

Állandóan módosítgatták a törvényt

A törvény módosítását nemcsak az ellenzéki képviselők bírálták, láthatóan a koalícióban sem tudtak megállapodni a jogszabály végső formájáról, hiszen a vita már csaknem két hete húzódott, és többször is átfogalmazták a tervezet szövegét. Hétfő este újabb módosító javaslat került a plénum elé, amelyet ezúttal Tibor Gašpar (Smer), a parlament alelnöke közösen nyújtott be Michal Bartekkel, a Hlas képviselőjével. Bartek pár nappal ezelőtt szintén beterjesztett már egy saját módosítást.

A Transparency International Slovensko (TIS) arra figyelmeztetett, hogy két héten belül a törvény negyedik verziója került a plénum elé.

A Smer és a Hlas közös javaslata lehetővé tenné, hogy a már kiosztott védelmi státuszokat újra felül lehessen vizsgálni. Ez a javaslat egyik legvitatottabb pontja, amelyet az Európai Bizottság (EB) is bírált. Bartek korábbi verziójában ez a módosítás nem szerepelt (feltehetően éppen az EB nyomása miatt), a Gašparral közösen beterjesztett javaslatba azonban visszakerült.

„Az ilyen jogalkotási káosz messze áll a demokratikus normáktól, és jól mutatja, milyen átláthatatlanságot okoz, hogy koalíció figyelmen kívül hagyja a szabályokat”

– olvasható a TIS bejegyzésében. Hozzáteszik, a tervezet szembemegy az európai jogi normákkal, és bizonytalan helyzetbe hozza azokat, akik úgy döntenek, nem hunynak szemet a munkahelyükön észlelt korrupciós ügyek felett. A TIS szerint a koalíció ezzel egyértelmű jelzést küld, hogy nem érdeklik őket azok, akik felszólalnak a visszaélések ellen.

Az új verzió sincs összhangban az európai normákkal

A Bejelentővédelmi Hivatal lapunknak eljuttatott közleményében szintén bírálta az új törvényjavaslatot, mondván, hiába ígértek változást a retroaktivitás kapcsán, végeredményben a jelenlegi verzióval ugyanazt érik el, mint az eredetivel. Emellett felszólaltak a hivatal eltörlése, illetve az új intézmény felállítása ellen, amely teljesen új vezetőséget is kapna.

„Mint az Európai Bizottság már rámutatott, és az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlata is kimondja, a szóban forgó intézményvezető hivatali idejének idő előtti befejezése az intézmény függetlenségének sérelmeként értékelendő”

– indokolta a hivatal sajtóosztálya, hozzátéve, nem értenek egyet azzal az elképzeléssel sem, hogy az ügyész vagy az érintett hivatali szerv köteles legyen folyamatosan felülvizsgálni a már megadott védelem feltételeinek teljesülését, hiszen ezzel jogi bizonytalanságba hozzák a bejelentőket.

A törvény megszavazása után a hivatal ismét kiadott egy rövid reakciót, melyben sajnálatosan nevezték, hogy a koalíció nem hallgatta meg a szakértők és az Európai Bizottság aggályait.

„Ugyanígy sajnálatos, hogy a politikai érdekek felülkerekedtek a tárgyilagos és szakértői vitán azok védelméről, akik jóhiszeműen védik az állam és mindannyiunk érdekeit”

– jegyezték meg.

Nem biztos, hogy átmegy

A parlament döntése még nem egyenlő a hivatal eltörlésével. Ahogy az SaS is jelezte, a javaslatot Peter Pellegrininek is alá kell írnia, hogy az életbe léphessen. Pellegrini azonban a hétvégén kilátásba helyezte az elnöki vétó lehetőségét, és élesen bírálta a koalíciót, amiért két hétig ezzel a törvénnyel bajlódtak. Az államfő nem érti, miért kellett rendkívüli kormányülést összehívni a Bejelentővédelmi Hivatal miatt, és miért kellett gyorsított eljárásban szavazni a törvényről.

„Jobb lesz attól az állampolgárok élete, amit most a parlament leművel?”

– tette fel a kérdést a köztársasági elnök.

Andrej Danko, az SNS vezetője pedig azt mondta, ha Pellegrini megvétózza a javaslatot, akkor a pártja nem fogja támogatni a vétó megtörését. A Smer és a Hlas frakciója önmagában nem elegendő ahhoz, hogy felülbírálják az államfő döntését.